• 湖南启动一件事一次办改革 买房落户可一次办好

    2019年04月10日 09:17
    来源?#27721;?#32593; 作者:刘玉先 吕菊兰

    4月9日,湖南省省长许达哲主持召开省政府常务会议,会议审议通过《“一件事一次办”改革工作实施方案》及“一件事一次办”事项目录表(100项)。这是湖南的惠民之举,更是深化“放管服”改革、提升政务服务效能、优化营商环境、助力高质量发展的实招硬招。

    “一件事一次办”改革,将使企业群众到政府办事更快捷、更方便。例如申请审批开超市、开药店等;办理道路运输从业资格证、教师资格证等;办理买房落户、工伤认定等,领取家庭困难学生?#22266;?#21019;业贷款?#22266;?#31561;,企业群众都可一次办好。

    新要求:落实中央及省委省政府要求,补短板?#31080;?#22418;,把企业群众的“一件事”办好

    湖南?#24179;?#27492;项改革,?#20161;?#20013;央和省委省政府的要求,也有基层探索和工作基础,更是提升政务服务效能、优化营商环境以及反对形式主义、官僚主义?#21335;?#23454;需要。?#25345;?#22830;、国务院一直?#24310;?#21270;营商环境作为一件大事来抓,?#24247;?#35201;以为企业和群众办好“一件事”为标准,进一?#25945;?#21319;审批服务效能。

    省委书记杜家毫?#24247;?#35201;牵住?#30333;?#22810;跑一次”这个牛鼻子,促进发展环境优化。省委副书记、省长许达哲指出“放管服”改革必须?#24230;邢?#20869;,勇于自我革命,大力推行标准服务、集成服务、网?#25103;?#21153;、主动服务,实现政务服务标准化、智能化、便利化。

    “一件事一次办”改革就是要用最短的时间、最快的速度、最优的服务,把企业群众的事项办理好。株洲、岳阳、?#20048;?#31561;地积极探索创新,已经梳理出了一批“套餐”目录或“一件事”清单。

    新探索:一场?#24230;邢?#20869;的自身革命,大力改善全省营商环境

    “一件事”是指企业群众需办理的一个“事项?#20445;?#26082;可以是单独的“一件事情?#20445;?#20063;可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事?#20445;?#32463;过梳理整合、流程再造后,变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”。

    “一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好,线上“一次登录、一网通办?#20445;?#32447;下“只进一扇门、最多跑一次?#20445;?#36880;步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变,从每个部门?#30333;?#22810;跑一次?#27605;頡?#19968;件事”?#30333;?#22810;跑一次”转变,从企业群众眼前的“一件事”“一次办?#27605;?#20219;何“一件事”“一次办”转变。

    “一件事一次办”改革坚持问题导向,把企业和群众办事创业的“堵点”?#24052;?#28857;?#20445;?#19982;政府职能转变、政务效能的提升、营商环境的优化组合起来,办理结果好坏直接作为一个地方营商环境优劣的?#20848;?#26631;准,?#36129;?#25919;府?#24230;邢?#20869;、改进服务、跨界联动,推动系?#25345;?#38388;、部门之间、区域之间联合办事,打破“关门”办事状态。

    这项改革实施后,不仅极大地方便企业和群众办事,还将有利于形成整体为企业群众办事合力,?#24179;?#25919;务服务智能化,加快数字政府、智慧政府建设,打造湖南省政务服务?#25918;疲?#23545;全省营商环境改善将是一次?#23454;耐黄啤?/p>

    新路径:革命性再造流程,构建新型政务管理服务体系

    一次办好“一件事?#20445;此?#31616;单,实则不?#20303;1热?#24320;便利店这件事,涉及市场监管、卫生健康、城管、住建、应急、税务、公?#36130;?#20010;部门,要办理营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证等证件,情况复杂,工作?#35759;?#22823;。《实施方案》提出了新路径?#20309;?#32469;“一件事”线上线下“一次办?#20445;?#38761;命性再造办事流程,建立省级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系。

    首先,由省政务管理服务局牵头梳理编制目录清单。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求,编制“一件事一次办”目录清单,并对政务服务各类目录清单进行动态调整。其中,第一批目录表有100项事项。

    其次,全力推动业务整合和流程再造。积极开展放权赋权,探索建立将同一类别审批向一个层?#37117;?#20013;、同一链条审批向一个关口集中的审批运行机制,全面推行联合审批、多图联审、多评合一、区域评估等集成服务,实现一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈,形成“一件事一次办”新的办理流程。

    此外,从解决企业群众最关注、与营商环境最密切的“三证?#20445;?#33829;业执照、不动产权证、施工许可证)办理时效入?#37073;?#25506;索推?#36763;?#29031;即开业、交房即交证、交地即开工“三?#30784;?#25215;诺制试点,就是不仅要让群众省事、更要省时。

    新?#25945;ǎ?#26500;建标准规范体系,线上线下推动全省“互联网+政务服务”

    今天省政府常务会议审议通过的“一件事一次办”首批100项事项,大多和企业群众生产生活密?#37026;?#20851;,如开店、办证、办事、领钱等。为尽快推动改革落地,湖南省政府将加快建设完善自然人、法人、自然资源和空间地理电子证照库等基础数据库,推动全省“互联网+政务服务”一体化?#25945;?#36845;代升级。

    同时,完善线上线下?#25945;?#20307;系,对“一件事一次办”实行线上线下同一标准、同一流程、同?#21490;?#21153;,方便企业和群众办事。线上以省政府门户网站为依托,建设统一标准规范的政府网站集约化?#25945;ǎ?#23558;频率高、效果好的政务服务纳入统一门户,为企业群众提供“一站?#20581;?#26381;务。线下建设省级政务服务?#30333;?#21512;窗口?#20445;?#20248;化市县政务服务大厅功能。

    此外,将同步完善事中事后监管,建设全省统一的“双随机、一公开”监管工作?#25945;?#21644;建设“互联网+监管?#27605;低常?#20381;托政府网站、政务服务?#25945;ā?#25919;务服务热线,接受社会和群众对“一件事一次办”的?#20848;邸?#30417;?#20581;?/p>

    《实施方案》明确,到2019年底,与企业群众生产生活密?#37026;?#20851;的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”。到2020年底,“一件事一次办”能力实现政务服务事项全覆盖。

    【延伸阅读】

    一起来了解,“一件事一次办”的100项事有哪些?

    我要开店

    ?#22363;?#36229;市、水果店、饭店、酒吧、药店、?#39057;輟?#32593;吧、KTV、?#24266;?#38498;、理发店、旅行社、中介机构、?#35745;?#38144;售网点、?#19978;?#24215;、宠物医院、洗车行

    我要办证

    身份证、网约出租汽车驾驶员资格证、生育证、教师资格证、校车驾驶资格许可证、健康证、老年优待证、卫生许可证

    我要办事

    买卖二手房、买房需要落户、办社保卡、申请保障性住房、房产赠予、申请法律援助、商品房买卖合同备案、工伤认定

    我要领钱

    家庭困难学生?#22266;?#21019;业贷款、最低生活保障、老年人?#22266;?#20892;村危房改造补助、报销住院费、城镇职工生育津贴、残疾人创业扶持

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